4月27日，國家市場監督管理總局發布了《國家市場監督管理總局2022年立法工作計劃》通知，其中包括《食品委託生產監督管理辦法》。目前我國沒有直接的委託生產的監管辦法，這一監管辦法說明在以後關於食品委託生產會更規範化。目前，很多食品企業的生產和包裝是在委託加工企業完成的，而在委託加工的過程中，仍會有很多問題困擾着食品企業，食品夥伴網將企業關注度比較高的一些問題進行匯總解答。

 

　 　1.什麼是委託生產加工

 

　　委託生產加工是食品製造業中一種常見的生產加工模式，指是食品的生產加工系企業以合約形式委託他人完成，然後以自己的名義向其他生產經營者或消費者提供食品產品的行為。

 

　　溫馨提示：

 

　　委託雙方應當簽訂委託生產合同，明確委託生產食品、食品添加劑的雙方證照資質；

 

　　明確雙方權利義務，合同中應詳細說明委託加工食品。食品添加劑的名稱、品種、數量、工藝、執行標準以及質量指標、包裝材料、驗收方法等；

 

　　涉及到商標、專利等知識產權內容要提前約定，避免侵權糾紛以及包材損失。

 

　 　2.委託加工是否需要備案

 

　　委託加工不需要備案。根據《 食品生產許可管理辦法》答記者問，明確取消委託加工備案。委託加工屬於市場行為，行政部門不應干涉。食品生產委託雙方只需要根據法律法規和食品安全國家標準真實標註委託方和被委託方的名稱、地址和聯繫方式，以及被委託方的食品生產許可證等信息即可。

 

　 　3.委託方生產許可證無此產品的許可範圍，被委託方生產許可有此產品的生產範圍，能否委託加工

 

　　可以的，委託方無需生產許可資質。委託生產食品、食品添加劑的行為是一種常見的生產經營方式，委託方應當委託已取得食品生產許可、食品添加劑生產許可的生產者生產。受委託方食品、食品添加劑生產許可證書載明的許可範圍應涵蓋委託生產的產品品種。

 

　　 4.委託方是否需要辦理經營許可證

 

　　委託方委託其他企業進行食品加工並銷售，屬於食品經營行為。

 

　　對於銷售範圍不僅是預包裝食品的食品經營者，分二種種情況，一是沒有生產許可的企業委託其他企業進行食品加工並銷售，此過程屬於食品經營行為，因此委託企業需辦理食品經營許可證，食品經營項目需涵蓋委託加工的食品類別。二是有生產許可證的生產企業委託其他企業進行食品加工並銷售，關於這一經營行為否需要辦理食品經營許可證存在一定爭議，由於各地區執法部門的意見也存在分歧，為降低風險，建議企業無論有無生產許可證都辦理食品經營許可證。

 

　　對於僅銷售預包裝食品的食品經營者委託其他企業進行生產，根據《市場監管總局關於僅銷售預包裝食品備案有關事項的公告》，可以不需要經營許可，僅在銷售活動開展前完成備案。

 

　　如果是食品添加劑，則不需要食品經營許可。

 

　　5.被委託生產企業是否可以標識委託方的產品條碼

 

　　被委託生產企業可以標識委託方的產品條碼。根據原國家質檢總局關於《商品條碼管理辦法》實施過程中有關問題意見的函（質檢辦法函【2008】67號）的規定：“委託他人加工的產品，應當使用委託方註冊的廠商識別代碼及相應的商品條碼。”

 

　 　6.委託加工關係如何標識

 

　　夥伴網在《關於委託加工產品標籤標註的匯總》一文中匯總得出委託加工標籤應標識委託企業的名稱、地址和被委託企業的名稱和地址。另外，根據《食品標識監督管理辦法（徵求意見稿）》和《食品安全國家標準 預包裝食品標籤通則（徵求意見稿）》，修訂趨勢為同時標註委託單位和被委託單位的名稱、地址。

 

　 　結語

 

　　以上為食品夥伴網對企業委託加工相關常見問題的匯總及解答，相信《食品委託生產監督管理辦法》發布后，我國關於委託生產加工的監管會更明朗。大家如果有相關問題或疑問歡迎留言反饋。

      本文為食品夥伴網食品安全合規事業部原創文章，轉載請與我們聯繫。食品安全合規事業部提供國內外食品標準法規管理及諮詢、食品安全信息監控與分析預警、產品註冊申報備案服務、標籤審核及合規諮詢、會議培訓服務等，詳詢：0535-2129301，郵箱：vip@foodmate.net。